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专家:京沪等地异地高考方案可设国家层面门槛

2012/11/28 11:02:00 114招生网天津站 【 】  

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,作为人口流入较大的地区,如果北上广的异地高考问题不解决,基本上等于我国整体的异地高考问题没解决。

  像黑龙江、山东和安徽等省份制定的方案,均在设定条件时强调学籍年限。熊丙奇预计,接下来出台方案的其他省份多会以此来设定方案。这些地区流入人口并不多,且高考竞争处于中等或比较激烈程度,只要国家层面上协调招生指标问题不会很难解决。

  熊丙奇主张,在现有高考招生制度框架不改变的情况下,解决异地高考问题仍需国家主导。如果仅把制定方案的权限交给地方,很有可能导致具体方案落实难。现在教育部会同其他部门的督查行动,是希望督促地方切实来按国务院文件出台方案,来推进落实。

  但对于北上广这些异地高考情况比较复杂的地方,熊丙奇认为还需要国家有更多的支持性政策,因为好大学在京沪比较密集,高考竞争程度不那么激烈,且在属地招生录取人数也相当多。在施行异地高考后,外地考生人数增加,对当地考生录取机会带来影响,而这些不可能靠调剂弥补。“如果实行异地高考后,来北京的高考考生增加了一倍,但北大清华不可能再在北京增加一倍的招生指标,北京户籍的考生和家长肯定觉得占用了他们的资源”。熊丙奇主张在这些地区,在现有制度框架无法突破的情况下,可从国家层面出台一个基本的门槛标准来确定资格。而如果在现有的高校自主招生方案的基础上推动高考制度改革,加大高校和考生的自主选择权,则会为彻底解决异地高考探索一条新路。

  对于上海的“积分制”方案,在熊丙奇看来,这在某种程度上算不上是异地高考改革,而只是人才流动制度和人事制度上的改革。

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