4月24日，本市公务员招考笔试落下帷幕，而有关“公考”的话题却远未结束。今年，虽然对考生的工作经验、学历、英语等级水平等限制性门槛有所提高，但报考比例仍达到30∶1，通过审核的报名人数突破了4.1万，报名超百人的岗位达到18个。无论从报名热度还是考试难度，“公考”均已超过高考、考研等其他大型考试。

　　A 榜样的力量

　　1993年8月，国务院正式签发《国家公务员暂行条例》，将公开、平等、竞争、择优作为政府行政机关人事录用的基本原则写入条例。从此，很多大学生在毕业时又多了一种选择的可能——到机关去。只要你是国家统招范围内的大专以上毕业生，不论家庭出身和社会资源，都有机会通过考试去竞争公务员的职位。

　　范志勇就是公务员制度的首批受益人之一，现在的他已经成为基层法院一名正科级的法官。十几年前，对于这位来自农村的小伙子来说，拥有一份稳定、体面的工作，就像一个美好的幻影一样可望而不可及。“我从小就知道，自己的路只能自己走，家里帮不上任何忙。所以在大学里，我学习很刻苦，年年拿奖学金，还成了系学生会干部。”范志勇告诉记者，他很庆幸参加了公务员考试，让他这样一个农村的孩子有了平等参与、公平竞争的机会。

　　那时，范志勇成了全村孩子的榜样。在乡亲们的眼中，进了“机关”的人，工作稳定，生活有了保障，他们认为，只要不犯法、不犯错，就如同捧上了“金饭碗”。当上了公务员，就有机会走上仕途。

　　陈晓珍是低范志勇几级的师妹，同样是在政法大学学习了四年的她，1998年毕业时，却没有选择报考公务员。“我毕业时，正值外资企业发展迅速，由于其灵活的机制和优厚的待遇，大家都争抢着去外企。”陈晓珍在当年成为一家跨国公司的法务工作者。

　　然而几年之后，形势再次出现了变化，特别是金融危机的来临，企业面临的风险加大，立志当“范志勇”的大学生增多，越来越多的年轻人将自己的人生寄望于挤进“公家的单位”。南开大学学生在经济学家周立群的指导下做了一项调查，他们对本市的14所院校的1416名2011届本科毕业生做了有关求职意向的问卷调查，结果显示，“进编制”成为本届毕业生首选的职业规划，民营企业的吸引力显著下降。在一道多选题中，考虑报考公务员的学生比例超过了20%，在所有就业意愿中位列第三。在一些文科院校，毕业班全体出动集体参加公考的现象也屡见不鲜。

　　B “考碗族”竞争激烈

　　公考的竞争，用“白热化”来形容一点儿不为过。

　　2010年的公考中，平均63个考生竞争一个职位，最热门的职位招考比例竟然达到675：1。2011年在报名超过百人的职位中，武清区城市管理综合执法局的“科员二”一职，只招录一人，但报名并通过资格审查的人数达到380多人，成为竞争最激烈的岗位。市委办公厅“文字综合”、经济和信息化委员会“电力运行管理”、市教委“科员一”、市地方税务局“财税管理科员”、市工商行政管理局区县分局“科员”、市监狱局“监狱人民警察”等18个职位报考人数均超过百人。

　　张琳琳最大的职业理想就是成为一名公务员，因此，从大三开始就尝试着报名考试了，一年多时间，张琳琳天天忙于复习，紧张程度不亚于当年的高考。她先后参加了2010年天津市公务员考试、2011年国家公务员考试、2011年天津市选调生选拔以及2011年天津市公务员考试。她身边有很多同学，由于目前工作还没着落，也将最后的去向“押”在公考上，背水一战。

　　家住红桥区的赵爽已毕业两年多了，目前在本市一家大型企业工作。这次公考有近四成职位要求有两年以上工作经验，这给赵爽这样的上班族带来了机会。“我这份工作当初也是来之不易，但是在企业总归不如公务员稳定，你看前几年金融危机，有多少企业倒闭啊。”赵爽的想法很有代表性，南开大学的调查表明，在天津14所高校的受访者中，58.66%的受访者把“工作稳定程度”作为就业时首先考虑的因素，甚至超过了“薪酬”。国际金融危机外企和民企大量裁员，给求职者造成了“不稳定”的印象。

　　已考上南开大学研究生的朱茜给了公务员考试一个特别形象的称呼——“考碗族”，考上了公务员，就意味着有了一个有保障的饭碗，因此，在接到研究生的录取通知书后，她又马不停蹄地参加了公考。“由于把精力都投入到了考研上，公考准备并不充分，可以说是‘裸考’了，这次也就是熟悉一下公务员考试的流程，为以后研究生毕业找工作增加一条出路吧。”

　　C　“公考”催生产业链

　　考场上热浪滚滚，考场下也有一条战线竞争同样激烈。那就是“公考热”催生出的考试经济，据了解，辅导材料、考前培训班、笔试培训班、住宿等已形成一条产业链。

　　“还不知道能不能考上，光上培训班、买辅导书就已经花出去3000多元了。”刚参加完公考的陈琪一见到记者，就向记者“晒”起了她的账单。陈琪告诉记者，早在去年10月份，各种各样的辅导班就开始了广告大战，年后相继报名开课，因辅导团队授课方式和知名度不同，价格也不一样，突破班、保过班、私教班、真题解析班，五花八门，从近千元开始，最贵的居然超过1万元。

　　“你看，刚参加完笔试，面试辅导班的‘小广告’就塞得到处都是。”陈琪拿出一沓宣传单递给记者。按照上面的联系方式，记者找到一家培训机构。

　　据该机构负责人介绍，公考每年都有市考、国考，再加上招警考试、事业单位招考，他们就没闲的时候，每次考试都会招到几百人，笔试培训费平均一人2000元左右，收费最高的就是面试培训，即使上万元，也有不少考生不惜血本。

　　辅导班是公考中最大的一笔开支。然而，辅导用书也有着非常广阔的市场空间。据长江道一位长期经营考试用书的书商介绍，从去年11月开始，他的书店光是公考材料就卖出去2000多套，一套就是100多元，由于这类书籍在一定程度上属于刚性需求，因此，比文学类的更加好卖。

　　D　专家解读

　　针对目前公务员考试热这一社会现象，记者采访了天津社会科学院社会学研究所所长张宝义，对于记者所关注的问题，张宝义一一做了解答。

　　1.您如何看待目前的“公考热”？

　　张宝义：目前，公务员是被大家公认的“铁饭碗”。千军万马挤公考的现象，我们要客观看待，一定程度上反映了年轻人的择业观，同时也暴露出目前我国人才流动渠道的匮乏。实际上，很多人去考公务员也是无奈之举，一方面由于当前就业压力较大，特别是大学毕业生就业难的社会问题较为突出；另一方面，企业岗位的稳定性差，待遇和福利的保障性较差，再加上个人创业成功率低等方面的原因，也让很多毕业生在职业选择上更加现实。进入到公务员的队伍，是为了满足人们对于稳定性、安全感的心理需求。

　　2.有人认为，“公考热”的原因之一是年轻人对权力的崇拜，是“官本位”思想在作怪。您是如何看待这一观点的？

　　张宝义：有关调查显示，报考公务员首当其冲的原因是公务员岗位本身的优势，主要包括公务员工作稳定、福利待遇好。也有不少人报考公务员只是为了多一个选择，抱着踫运气的也大有人在，相信受“官本位”思想影响的人是极少数。其实进入了公务员队伍也只是一个开始，从考取公务员到成为一名真正的官员要有很长的路要走，升迁的过程离不开个人的不懈努力和历史机遇。十几年前公务员体制内曾经出现过“下海潮”，这也从侧面反映出“官本位”思想对于人们选择是否走公务员道路的影响并不大。

　　3.“公考热”背后有没有社会分配方面存在的问题？

　　张宝义：近年来，随着“公考热”的升温，再次引发了人们对于公务员“职业红利”的讨论。其实，近几年随着行政机构改革，随着国家“阳光工资”等各项政策的实施，公务员的福利待遇更加公开透明了，可以说，遏制公务员“职业红利”政策的作用很大。不过，我们也要看到，在医保、公积金等保障方面，公务员可能会比一般企业和事业单位等要好一些。这需要我国今后在收入分配改革、完善社会保障体系等方面做出更大的努力，让所有劳动者都能过上稳定、富足、体面的生活。另外，要加大对滥用职权、腐败的监督和惩治力度，逐渐改变人们对职业身份的看法。

　　4.有人说，公务员热使得年轻人一味求稳，丧失创新意识。还有人认为，政府与“创富领域”争抢知识精英，可能会影响中国的发展。您怎么看这个问题？

　　张宝义：说到创新，大多数人肯定想到是集中在科技领域、生产一线。但是政府管理也需要创新，众多优秀的学士、硕士、乃至博士进入公务员体制，确实有利于提高政府的执政能力和管理水平。谈到为什么一些高端人才一味求稳，争考公务员，我们是不是可以这样逆向思维，正是因为在企业科技创新领域中的风险较大，缺乏相应的风险保护机制，所以才使得一些人放弃科研创新，事实上，对于搞发明创造科技创新的人一定要提供良好的抵御风险的环境，一定要让他们成为人们所敬仰的人、社会的富翁。